8月12日晚间，记者从山西省吕梁市孝义市新闻办获悉，山西金达煤化工有限公司发生一起砌体局部坍塌事故，造成2人死亡，6人轻伤。8月12日8时，北京首钢国际工程技术有限公司总承包的山西金达煤化工有限公司内，190t/h干熄焦工程熄焦槽内砌耐火砖施工中砌体局部坍塌。事故发生后，孝义市成立由应急管理、公安、卫体、消防、梧桐镇等部门组成的事故应急处置领导组，开展事故救援处置工作。目前，伤员病情平稳。事故善后及调查工作正在开展。扩展资料：2019年煤化工企业连发12起事故2019年11月27日凌晨1点左右，得克萨斯州内奇斯港一家化工厂发生爆炸，3名工人受伤。当天下午2点，该化工厂再次发生爆炸，官方已要求该化工厂4英里范围内的人全部撤离。11月25日，贵州织金县三甲煤矿发生疑似煤与瓦斯突出事故，8人被困。截至12月1日凌晨4时，搜救工作结束。本次事故被困8人中有1人获救，经治疗无生命危险，7人不幸遇难。11月23日21时06分，位于山东省淄博市张店东部化工区内的山东齐隆化工股份有限公司碳九解聚装置发生闪燃，造成起火，张店区应急、消防等部门立即赶往现场处置，截至当日23时20分现场明火已扑灭，无人员伤亡。事故具体原因正在进一步调查中。11月19日5时50分，山东能源肥矿集团梁宝寺能源公司井下3306掘进工作面发生一起火灾事故，造成11人被困。11月18日13时50分，山西平遥峰岩煤焦集团二亩沟煤业有限公司9102工作面发生一起瓦斯爆炸事故。事故发生时井下有34人，经核实，该事故共致15人遇难，9人受伤。11月14日，扬州仪征市青山镇扬州东晟固废环保处理有限公司发生火灾。当日凌晨3:30，这家企业的预处理工段中间罐物料泄漏发生闪爆，并引发火灾，事故造成中间罐厂房墙体受损，预处理工段厂房玻璃破碎。现场有1名员工因爆炸冲击波受伤，已送医检查。11月9日17时03分，上海市宝山区蕴川路3735号上海鑫德物流有限公司发生火灾，据了解，此次事故救出7人，3人送医，另外4人无恙。具体伤亡和财产损失情况以及起火原因，正在进一步统计调查中。11月8日14时35分许，广东省东莞市消防支队指挥中心接到报警称：位于东莞市企石镇凯晟照明科技有限公司附近发生爆炸引燃厂房仓库。指挥中心立即调派企石消防大队共12辆消防车、44名指战员赶赴现场处置。15时05分许火灾得到控制，15时30分许明火被基本扑灭，目前正在清理火灾现场，爆炸原因不明。爆炸导致1人死亡、15人轻伤。11月4日5时左右，黑龙江省龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿发生冒顶事故，导致7人被困。经过31小时紧张救援，11月5日中午12点40分左右，被困7人全部安全升井。当地时间11月3日，陶氏化学工厂发生爆炸，该爆炸影响了整个巴吞鲁日地区，并摧毁了普拉克明地区的房屋。此前，工人们在夜间停电后重新启动了工厂的设施。11月1日上午10时左右，湖北老河口新景科技有限责任公司室外戊二醛生产设备发生泄漏引起燃烧。中午12时左右火势得到有效控制，明火已被扑灭，无人员伤亡。参考资料来源：和讯网－山西孝义一煤化工企业内发生坍塌事故 2死6伤

两广提督：黄龙韬黄龙韬，名卓贤，字少镜，生于清嘉庆十九年（公元1814年）。其父黄荫奇有3子：黄景贤为长，黄龙韬是次子，弟弟叫黄礼贤。身高刚够大人腰部的黄龙韬，便已要外出放牛、牧羊，参与农耕劳作。·道光丙午科（公元1864年）武举乡试中勇挫众多武功高手，夺得第一名——解元。·屡立战功，被任为广（广州）、南（南雄）、韶（韶关）、连（连州）四州总镇。·黄龙韬生了11个孩子。其中，第七子黄镇南迁居台湾。壮志未酬的硕士：黄达枢1907年出生的黄达枢，一方面受到书香之家的熏陶，一方面受到新潮思想的影响。他读了私塾后，又进入中华新闻学院学习。1930年，黄达枢获得了毕业证书，回乡教书。黄达枢求学不辍。他得知中山大学招收研究生的消息，便又迈进了大学校园。中山大学，坐落在广州的珠江之畔，树木葱笼，绿草如茵，景色秀丽，是陶冶情操、读书治学的佳处。中山大学的原校名为广东大学，1926年才正式改为现名。这所大学，是世纪伟人孙中山为培养革命人才，而于1924年亲手创办的。孙中山亲笔题写了“博学、审问、慎思、明辨、笃行”的校训。1930年代，黄达枢在中山大学研究院攻读文学，孜孜不倦。1940年，黄达枢获得了中山大学文学硕士学位。1947年，黄达枢因致力于教育事业，而得到东莞明伦堂的资助，创办了东莞县立塘厦中学。这一年8月，黄达枢来到离家乡不远的塘厦，担任了东莞县立塘厦中学的第一任校长。及至1958年9月，也就是黄达枢逝世前两年，塘厦中学开办了高中，面向塘厦、清溪、凤岗、谢岗、黄江等地招生，成为东莞市东南部最早的一间完全中学。新中国成立之后，黄达枢来到孙中山先生的故乡——中山市，在龙山中学任教。1957年，黄达枢被评为模范教师。同年，北京大学曾下调令，调黄达枢前往北大执教。后因反右风暴掀起，黄达枢没能赴任。抚今追昔，黄达枢写下了不少诗篇。其中这一首至今保存于龙山中学：道高伏虎动人间，美说流传虎不还。?遗迹何须凭虎证，留题应许自研制。风吹花落林逾静，雨润苔深石似顽。?一抹夕阳鸦带背，万家灯火焕村颜。1960年，黄达枢含冤去世，享年53岁。1979年，黄达枢获得平反。

一、市委工作部门及下属单位单位名称中共东莞市纪律检查委员会（监察局）中共东莞市委办公室中共东莞市委组织部中共东莞市委宣传部中共东莞市委统战部中共东莞市委政法委员会中共东莞市委政策研究室中共东莞市直属机关工作委员会中共东莞市委台湾工作办公室市机构编制委员会办公室中共东莞市委党校中共东莞市委党史研究室市社会工作委员会二、市府工作部门及下属单位单位名称市人民政府办公室市行政服务管理办公室东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会东莞生态产业园区管委会东莞市虎门港管理委员会市发展和改革局市物价局市经济和信息化局市教育局市科学技术局（市知识产权局）市民族宗教事务局市公安局市民政局市司法局市财政局市人民政府国有资产监督管理委员会市人力资源局市社会保障局市国土资源局市土地储备中心市环境保护局市住房和城乡建设局市交通运输局市水务局市农业局市海洋与渔业局市对外贸易经济合作局市文化广电新闻出版局市卫生和计划生育局市审计局市外事局（市侨务局、市港澳事务局）市体育局市统计局市林业局市安全生产监督管理局市城乡规划局市城市综合管理局市新莞人服务管理局市食品药品监督管理局市人民政府台湾事务局市房产管理局市公路管理局市人民政府驻广州办事处市驻北京联络处市城建工程管理局市旅游局市供销合作联社市住房公积金管理中心市人民防空办公室市产业合作办公室市公路桥梁开发建设总公司中国国际贸易促进委员会东莞市委员会市口岸局市法制局东莞市长安新区管理委员会市人民政府经济协作办公室省渔政总队东莞支队三、人大机关、政协机关、法院机构、检察院机构单位名称市人大市政协市中级人民法院市人民检察院四、群团组织单位名称市妇女联合会共青团东莞市委员会市总工会市工商联市文联市侨联市残疾人联合会市社会科学界联合会市科学技术协会市红十字会五、中央、省属及现役副处以上单位单位名称市邮政公司市公安消防局市公安边防支队市国家税务局市地方税务局中国人民银行东莞中心支行中国银行业监督管理委员会东莞监管分局国家外汇管理局东莞中心支局市工商行政管理局市质量技术监督局太平海关市海事局东莞出入境检验检疫局市航道管理局市气象局市邮政管理局东莞电信市烟草专卖局市盐务局东莞军分区市武警支队国家统计局东莞调查队东莞海关六、镇街单位名称莞城街道党委、街道办事处石龙镇党委、镇人民政府虎门镇党委、镇人民政府东城街道党委、街道办事处万江街道党委、街道办事处南城街道党委、街道办事处中堂镇党委、镇人民政府望牛墩镇党委、镇人民政府麻涌镇党委、镇人民政府石碣镇党委、镇人民政府高埗镇党委、镇人民政府洪梅镇党委、镇人民政府道滘镇党委、镇人民政府厚街镇党委、镇人民政府沙田镇党委、镇人民政府长安镇党委、镇人民政府寮步镇党委、镇人民政府大岭山镇党委、镇人民政府大朗镇党委、镇人民政府黄江镇党委、镇人民政府樟木头镇党委、镇人民政府凤岗镇党委、镇人民政府塘厦镇党委、镇人民政府谢岗镇党委、镇人民政府清溪镇党委、镇人民政府常平镇党委、镇人民政府桥头镇党委、镇人民政府横沥镇党委、镇人民政府东坑镇党委、镇人民政府企石镇党委、镇人民政府石排镇党委、镇人民政府茶山镇党委、镇人民政府

这篇文章可以参考一下啊 南方日报：东莞电子信息产业走向何方东莞市电子信息产业发展战略规划(以下简称《规划》)描述的是蓝图，前途是光明的，道路是曲折的。对于《规划》中提及的产业定位、发展重点以及扶持措施，企业和专家界是如何看待的？针对电子信息产业当前的生存现状，在莞的电子信息企业如何做才能在传统产业和新兴产业、扶持和淘汰、集群和分散散中间游刃有余？东莞产业配套有优势东莞台商投资企业协会会长叶春荣告诉记者，目前东莞有台商企业6000多家，其中，从事电子信息产业的占绝大部分比重，这也是外界一贯将东莞的电子信息产业与在莞台商群体相联系的原因。叶春荣认为，东莞的电子信息产业发展已相对成熟，虽然历经了金融风暴，遭受了一定的挫折，但他坦言：“东莞电子产业配套链的完善程度是其他地方无可比拟的，只要这种优势还在，未来电子信息产业的发展依然大有可为。”叶春荣说，东莞台商经过近30年的发展，已经取得了很大成绩，2008年底的金融风暴对企业造成了一定压力，订单“损失”了不少，一些企业关闭、停产了，但到了2009年下半年，情况明显转好。“这是整体情况，电子信息企业也是一样，但我预计今年企业的经济状况会有所好转。”叶春荣认为，东莞的电子信息产业已经打下了很好的基础，经过危机的锤炼，将变得更加成熟，尤其是台商电子企业的工作环境相对好很多，招工难问题并不十分明显，而随着经济的逐步回暖，叶春荣判断，今年的订单量可以恢复到2007年的水平。他特别强调的是，东莞发展电子信息产业，拥有全球其他地方难以比拟的产业链优势，“如果说用工问题还可以通过薪水待遇来解决，但要是想整合配套链，这就不是哪一个城市三五年能赶上来的。”中稼半导体公司是此次《规划》中点名扶持的重点企业。该公司的主攻方向是LED最前沿的衬底材料方面，目前LED外延片多是在蓝宝石、碳化硅的基底上发展而来的，而中镓公司则独家研发出在氮化镓衬底上研发外延片技术。目前，该公司的衬底材料已走向市场。对于《规划》的出台，中镓相关负责人表示赞赏。此次战略规划极其重视产业转型升级和技术创新，而走在LED生产技术前端的中稼公司对此表示极为赞成，“东莞产品目前在国际上缺乏还价的空间。”这位负责人说，“东莞要在国际上保持竞争力，必须进行技术创新，走到产业生产链的上游。”他举例说，台湾在25年前和东莞现在的情形相似，都是“世界工厂”，但台湾现在能在国际市场上保持较强竞争力，主要原因就是他们及时进行了产业升级，将下游产业转移出去了。资金扶持不可“分猪肉”《规划》中提到了东莞电子信息的产业定位：建设全球重要的电子信息产品加工制造基地，打造中国新兴电子信息产业发展集聚区，争当中国电子信息制造业转型升级的排头兵，做好中国推进信息化与工业化融合的试验田。对此，叶春荣笑言：“经贸局提出的这些定位很清晰，目前就是要更好地配合产业升级，做得更强，包括‘打造新兴电子信息产业发展的聚集区’等，东莞目前已有相关企业在做，而且做得不错。”叶春荣表示，城市发展到一定程度，就需要政府、协会和企业相互配合，来解决更为实际的问题，这也是东莞此次竭力打造电子信息产业的初衷。他透露，东莞市政府每个月都会与外资企业座谈一次，了解一下有哪些问题需要解决。“电子信息是东莞市的支柱产业，政府希望能够均衡发展各个产业。”他说。叶春荣认为，台资电子企业现在发展平稳，台资的电子企业落户东莞已有20多年，目前正在寻求销售形态上的突破，尽力配合政府，从企业的实际发展出发，开拓内销市场。同样也是《规划》中指明扶持的重点企业，东莞市雷洋电子科技有限公司董事长杜元源认为，在信息产业发展的过程中，东莞的相关部门应该进一步抓住行业技术的龙头和发展动向，并尽快制订相应的措施加以落实。“对于信息产业而言，信息产品需要技术，不需要品牌，只要有新的技术，推出当天它就是品牌。”杜元源认为，在这个视技术为生命的产业中，新技术和新思想的引进将直接影响其发展态势，甚至决定其存亡。杜元源说，在电子信息产业方面，目前台资企业远远地走在大陆前面，其中的原因应该引起东莞的重视和反思。首先台资企业在大陆可以受到颇为特殊的待遇，出了问题有专款救助。其次就是台资企业家普遍拥有开阔的视野，并且接触到的专业技术领域领先于大陆企业。对于《规划》中提及重点发展LED产业，《规划》扶持的重点企业———东莞勤上光电股份有限公司，该公司有关负责人梁鸣娟认为其关键在于把政策落到实处。“《规划》提到政府的采购招标对本地自主创新产品给予一定的加分，但是目前并没有这么做。另外，在资金补贴方面，期待有所侧重，不要像以前那样‘分猪肉’,五家企业申请把那笔钱平分，结果每家企业所得的钱都不多，事情也就无法做好。”她说。要引智先搞好“软环境”对于东莞市电子信息产业的四个定位，梁鸣娟表示认同，但她转而表示：“东莞要打造中国新兴电子信息产业发展的集聚区，好是好，但是如何吸引或者培育新兴电子信息企业，这并不是一件容易的事情。发展新兴电子信息企业需要高端人才，《规划》也有相关配套政策，提出要营造有利于人才集聚的创业环境，说得很在理，但是还不够，应该是营造良好的创业和生活环境。”她告诉记者，东莞各级政府服务企业的工作做得很周到，但是社会服务有点拖后腿。“东莞治安环境不是很理想，我晚上不敢出厂门，另外，没有足够的文化积淀，精神生活很枯竭，这样是很难留住人才的，很多人都抱着赚一把钱就走的心态，我手下有3个博士生，他们都说待在东莞只是权宜之计。”值得注意的是，现在顺德积聚了很多高端人才，原因有二：一是培育了一批以美的、格兰仕为代表的知名企业；二是创造了一个良好的创业和生活环境。“我觉得这很值得东莞借鉴。”梁鸣娟说。上述中镓公司那位负责人也提出了同样的观点，政府除了提供诸如资金、土地等“硬件”上的优惠外，还需要在“软件”上下功夫。他举例说，可以为不同企业的管理人员、普通员工搭建学习交流的平台，让企业之间加深了解，共同进步。“只有企业有了长远发展，才能真正地留住技术人才。”他还希望政府除了为大型企业提供政策优惠外，还能为有潜力的中小创业团体提供优惠，“有很多新技术就是通过小团体创造出来的。”除此之外，这位负责人还希望东莞的社会治安环境能进一步改善，“特别是在工业区，偷盗事件时有发生，这对员工扎根东莞的信心多少有些影响。”■新闻延伸规模企业如何占领市场制高点？虽然东莞大多数电子信息企业缺乏核心高端技术，但有些企业却颇具规模，并正在向核心技术发起猛攻。面对《规划》，这些企业如何看待自身的发展转型路径？新兴产业发展须有所侧重中镓公司相关负责人表示，此次战略规划对不同技术层次的企业的发展方向也给出了建议，“传统企业也可以走技术型道路，即完善产品质量，打造名牌产品，实现品牌化经营。”对于东莞该如何引进高新技术企业，中稼公司的一位高级工程师说，政府应该敢于“吃螃蟹”，敢于引进“真正的高新技术企业”。他举例说，有的政府官员认为只要是做电脑的，就是高新技术企业，但其实电脑行业也有技术高低之分，“因为行业的阻隔，有的官员对于其他行业的了解并不深入，这可以理解，但一定要有胆量和眼光去引进真正的高新技术企业。”具体到东莞LED产业的发展，这位负责人表示，目前东莞LED产业整体上集中于中下游的生产，从长远看是缺乏发展空间的。“东莞LED产业的技术升级需要加快脚步。”这位负责人通过去年在东莞一年的观察，发现珠三角其他城市的一些LED企业，已经开始从LED下游环节的生产转向上游发展，“以前做封装的企业，有的开始转向做设备，而传统的封装生产则开始向内地逐渐转移。”《规划》锁定的电子信息产业四个发展重点包括新光源领域，而勤上光电正是新光源LED行业的佼佼者，在全国范围内都具有举足轻重的地位。而在LED产业发展思路上，东莞勤上光电股份有限公司战略发展部经理梁鸣娟有不同的见解，她提出了“曲线救国”路线。她说：“看东莞发展LED的思路，是要完善产业链，长远来看，对东莞LED产业每个环节的企业都有好处，很好，但是我想说的是，短期内应该有所侧重，东莞的优势在封装及应用等中下游环节，应该集中精力扶优扶强，在优势环节培育一批知名企业，进而推动产业升级和城市升级，而不要在各个产业环节平均用力。现东莞急着要引进LED芯片企业，但是不可忽视的是，马上要实现‘占据产业链高端’这个目标，不太现实。东莞不妨把更多力量放在中下游产业，创造一个良好的市场环境，到时，有了需求，LED芯片企业引进也就水到渠成了。”走设备自动化与品牌国际化路径在电子产业技术高速发展的大背景下，东莞市雷洋电子科技有限公司董事长杜元源对东莞电子信息产业升级充满了期待。他认为，东莞信息产业升级有两方面的主要工作：一是制造业走向自动化，只有自动化的大规模生产才能够节省人力资源，并且提高产品质量，保持产品质量稳定。杜元源说，随着社会的发展，东莞的劳动力紧缺问题会进一步凸现，东莞制造需更多引进自动化设备，加强电子商务、管理等应对劳动力减少瓶颈；二是电子信息产品的集群品牌走向国际化，品牌国际化是未来的必然趋势，抓住未来是产业升级的明智举动，在这方面，东莞需进一步扶持相关企业，进而提升产业集群的竞争力和影响力。对于信息产业行业发展动向的制高点。杜元源认为一个切入口是“三网合一”项目。据他介绍，所谓“三网合一”，即“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为统一的信息通信网络。对该行业的前景，杜元源满怀期待，他认为，在两年左右的时间里，“三网合一”就可以走向市场，只要监控到位，这个世界将变成一个完全透明的空间。手持终端(例如手机)和家中电脑相连，可以随时掌控家中情况，如果链接好一些控制命令，甚至可以操控家中电器。这个产业未来的市场空间将是巨大的。杜元源认为，对于该产业，东莞应该抢占先机，先通过组织企业进行一些尝试，进而抢占发展先机。“信息产品就是这样，往往通过研发一个器件，就能发展一个市场，进而升级成产业，最终形成生产和销售网络。”卖产品不如卖服务在发展领域的机遇选择上，广东易事特电源股份有限公司董事长何思模说，今年易事特将重点投入新能源领域，目前全球在节能减排方面的努力对于新能源公司来说是最好的机会，市场空间比较大。“近期我们的UPS销量增长了40%，而在这个时候，很多厂商也同时面临着等米下锅的窘境。”据何介绍，现在UPS行业最大的问题并不是去满足市场的销量，而是很多厂商如何满足自身原材料的供应。因为僧多粥少，所以原先很多不会出现的问题现在都暴露了。例如账期，以前还可以晚些回款，而如今必须现款交易，而且有现金也未必能保证就有原材料供应。而何思模由此也真正体会到规模的重要性。何认为，国产厂商要壮大，根本还是要走技术研发的路径。所以现在易事特有着自己庞大的研发队伍，在UPS行业拥有着多项技术成果，有的甚至已经获得了国家专利，“单从产品系列来说，易事特的UPS产品在国内厂商中肯定是最丰富的，型号也是最多的。”“今后我们的策略是，在低端企业大量运用高端技术，并大力提高产品的附加值。”因此，在今后易事特的渠道体系中，系统集成商会将占据非常重要的位置。对此，何的看法是：“卖产品不如卖方案，卖方案其实就是在卖服务。”日前，东莞出台了电子信息产业规划。这是东莞市首个专门针对八大支柱产业之一，制定的全市战略发展规划。去年初，中国出台电子信息产业调整和振兴规划，成为全国十大产业振兴规划的重要组成部分。全国范围内的产业结构调整步伐加快，客观上要求东莞市以电子信息产业为试点，努力推动经济转型升级发展。截至2009年12月，全市规模以上电子信息产品制造企业1604家，占全市规模以上工业企业数的27.47%；全市规模以上电子信息制造业总产值2402.67亿元，占全市规模以上工业总产值的40.48%，是名副其实的支柱产业。那么，这个产业规划的出台，将把电子信息产业带向何方？这个东莞市的首个产业战略规划，将给电子信息产业，乃至全市产业升级转型带来什么影响？如果将规划划分成短期和长期效应，又该以什么样的时间节点来衡量其作用？产业发展的纲领性文件2009年初，金融危机的漩涡正深度地席卷全球。作为中国十大产业振兴规划之一，电子信息产业调整和振兴规划出台，给这个行业在危机时刻吃下了一颗定心丸。与此同时，正在经历金融危机考验的东莞，也加强了加快推动对全市信息产业升级转型的决心。就在2009年年初，市委书记刘志庚提出，确立以电子信息产业为特色的制造业大市的城市定位。这是继电子信息产业在21世纪初成为全市八大支柱产业之一后，再次从单纯产业角度提升到整个城市战略发展高度。改革开放30年来，东莞充分发挥优越的区位优势，承接国际信息产业转移，以外向带动起步，以制造业立市，逐步发展成为全球性信息产品制造基地。在这当中，信息产业发展迅猛，已成为占东莞全市工业产值40%以上的龙头支柱产业。然而，金融危机极大地冲击了东莞市的外向型产业结构，电子信息产业也不能幸免，增长与结构升级受到严峻挑战。市经济和信息化局副局长刘炯贤说，信息产业与提升制造业附加值、实现产业升级密切相关。长期以来，东莞都在强调要调整产业结构，提升东莞制造的附加值。但这种强调容易让业界陷入一个误区，认为只有传统产业才需要转型，电子信息产业不需要转型。事实上，传统产业里也有高新技术，电子信息制造领域也存在粗放、技术落后的因素。可见，将电子信息产业提升到城市转型战略高度，一方面是该产业本身规模庞大，另一方面，是希望用信息化来包装整个“东莞制造”。危机和机遇同时来临，传统和新兴交错发展，市场力量的推动，使东莞电子信息产业逐渐偏离“东莞塞车，全球缺货”的传统印象，开始在新一轮国际资本转移中寻求新路径。政府和企业界都逐渐认识到，电子信息产业是东莞产业升级转型的突破口，这个行业暴露出的问题，也是当下东莞各产业的瓶颈所在。刘炯贤说，做规划就是要进一步理清思路，加快推动东莞信息产业转型升级。经市政府同意，市经信局通过政府招标，委托中国电子信息产业发展研究院为全市信息产业编制发展战略规划。规划的出台将对东莞电子信息产业未来发展起到纲领性作用。传统和新兴之间的取舍今年2月，《东莞市电子信息产业发展战略规划》及子规划《东莞市网络新媒体发展规划》出台。在制定一部大型产业规划时，反复推敲和调整最多的部分，往往是规划的重点所在。刘炯贤说，电子信息产业今后的发展重点和方向，是在制订规划的过程中，规划调研组和参与研讨的专家、学者结合反复调整的地方。其中要综合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、国内外经济形势以及东莞产业结构调整战略。规划篇幅100多页，从官方的角度，对当前电子信息产业发展的全貌进行了前所未有的剖析，首次对东莞全市电子信息产业作了明确定位：全球重要的电子信息产品加工制造基地、中国新兴电子信息产业发展的集聚区、中国电子信息制造业转型升级的排头兵、中国推进信息化与工业化融合的试验田。确立了东莞市电子信息产业集约创新型产业发展模式的发展战略。在发展重点上，东莞将以新产品和新技术引进带动3C制造业和元器件产业升级，并大力发展应用电子和关键电子专用设备制造业。新兴产业如新能源、平板显示等来势凶猛，但尚未成熟；传统产业如IT、消费电子等规模庞大，但却依旧处于产业链低端。对此现状，东莞在传统和新兴产业间该如何取舍？对于这个业界关注的问题，东莞选择了两条腿走路，在发展侧重上有不同定位。即以发展新兴产业为突破口，大力扶持市场潜力大、产业附加值高的创新型产业，带动产业跨越升级，同时稳定现有支柱型电子信息制造业发展。刘炯贤说，在稳定现有成熟的传统电子信息制造产业上，将新兴电子产业作为突破口。也就是从产业存量上就地转型升级，在增量上积极引进重大项目、积极促进产业新兴领域发展两方面为抓手。这才是实现电子信息产业结构调整的根本路径。刘炯贤还说，东莞将大力发展设计业，实现从制造向创造的转变，最终形成“五新齐进、两业并举”的局面，实现制造业产业升级与新兴产业、设计业、服务业的突破发展。在这里，“五新”指的是新型平板显示产业、新能源产业、新光源产业、新一代无线通信产业和网络新媒体产业，“两业”指的是设计业和现代服务业。剖析产业核心问题规划首次深度剖析了东莞电子信息产业发展存在几个核心问题。业内认为，尽管这种剖析是官方视角，但观点仍然比较尖锐。东莞先后被评为“珠三角地区国家信息产业基地”、“信息产业国家高技术产业基地”，寮步镇、石碣镇、长安镇、常平镇、大朗镇、石龙、企石等镇街荣获“中国电子信息产业名镇”、“中国电子信息产业重镇”、“广东省电子信息产业集群升级示范区”、“广东省光电产业基地”等称号。在这些光芒后面，隐藏着一些核心问题。根据规划，这两个问题是：面对依托地缘及政策的自发集聚的产业发展模式与政府主导的大产业发展趋势之间不相适应，面对以镇街为单位的自主推进式产业集群发展模式与强调整体布局的大基地发展趋势之间不相适应。自发集聚的发展模式由于缺乏统一规划与协调发展，产业链各环节各自为战，缺乏有效统筹布局。产品同质化现象严重，导致产品价格大幅下跌、整体行业利润率下滑、企业整体竞争力明显持续下降，很难实现产业规模和市场需求的持续上升。与此同时，政府主导的大产业发展趋势日趋明显。新兴电子信息产业不断兴起，其投资大、周期长、涉及资源多等突出特点，要求必须以政府为主导、整合各方力量和资源，提升综合环境服务能力，打造产业链各环节协调发展、价值链各环节均衡分布的新型产业态势。规划还提到“社会环境建设相对滞后与产业发展综合环境需求不断提升之间不相适应”的问题，尤其城市品牌形象建设有待加强。目前，东莞市正在努力打造国际制造业名城、生态绿城、文化新城，城市的发展前景和潜力非常看好，但长期以来外界对东莞的既有印象在短期内仍很难改变，而且城市经营意识不够、城市建设滞后、缺少城市文化氛围等问题亟待转变。■难点解读大项目培育要一步步来电子信息产业是东莞市八大支柱产业中受金融危机冲击最大的。电子信息产业是东莞首要的支柱产业，在金融危机中，也曝露出了整个产业的最典型问题：由于缺乏大项目、大企业的支撑，普遍缺乏抵御金融危机的能力。总体来看，东莞电子信息企业平均规模偏小，规模以上制造企业平均年产值只有2亿元，这与全国平均值3.1亿元相比，还有较大差距。此外，东莞外向型产业特征明显。从企业来看，外资企业和港台企业产品出口比率均在80%以上。规划明确提出，下一步的发展重点，是重点培育和打造一批主营业务年收入百亿元以上的电子信息产品制造企业。扶持大项目，这句话已经说了很多年。现在看来，这句话不仅对电子信息产业适用，其他产业也适用。随着国内区域经济发展的多元化，以珠三角、长三角为代表的先发区域，已经失去了绝对的吸引力。市电子信息产业协会秘书长张安详说，即使东莞不发展，其他地方一样也要搞，这也是当前面临的最实际问题。他说，从全国范围来看，东北、西北有很多军工企业，信息产业研发技术资源雄厚。北京、上海、广州和深圳的总部资源很有优势，东莞电子信息制造企业多是港台的加工企业，科技含量不高，与上述地区存在一定差距。张安详甚至认为，在整个电子信息产业链中，东莞只占有了1/4的利润。但培育大项目也是有难度的。刘炯贤说，即便将大项目作为培育重点，但过程还是得一步步来。只有通过精心的服务才能留住企业，吸引企业进来，形成良性循环。光一个规划是不够的根据规划对电子信息产业的定位，在产业布局上，东莞将整合全市资源，发挥各区镇制造业优势，重点根据石龙、石碣、清溪、虎门港四个片区的产业特点，按照“错位发展、资源共享、联动互补”的原则，打造四个示范区，对其他镇街产生示范带动作用。在电子信息产业发展初期，东莞采用以镇街为主体，自发式发展的思路，全市电子信息产业缺乏统一规划，所以产业布局非常分散，各镇街产业优势特征也不明显，产业同质化水平较高。以镇街为区划单位发展电子信息产业，是东莞电子信息产业的突出特点，而各镇街间电子信息产业缺乏统一规划与协调发展，产业资源竞争明显，导致东莞市电子信息产业呈离散式分布，难以通过地理集聚形成不同的特色化产业集群。因此，东莞大型产业基地少。经过多年的发展，电子信息产业虽然形成了较大规模，但从整体来看，真正集聚相当数量企业、形成相当产业规模的大型产业基地较少，电子信息产业发展缺乏应由大型产业基地发挥的产业集聚和引领的作用。不难看出，加强资源整合，实现镇街错位发展，是整合全市电子信息产业资源的重要路径。但这条路能行得通吗？各界对此不是没有自己的小算盘。某镇一位不愿具姓名的官员说，东莞真正注意到电子信息产业的规模和重要性是在上世纪末。电子信息产业之所以有今天的规模，靠的还是早期资本转移的市场自发行为。现在的问题是，虽然规模上去了，但同质化严重。不过，由于镇域经济发展的相对独立和考评体系，很难在短期内真正实现资源共享、错位发展。这位官员说，电子信息产业是个很好的面子工程。短期内也很难实现利益均衡化发展。在一些优质项目的争抢上，很难做到“联动互补”。可见，规划中的原则，是个理想境界。要实现规划中的理想境界，关键要看市里具体的统筹决策，光一个规划是远远不够的。大规划怎样真正落地一位经济学者曾针对全国产业及区域产业规划发表过这样的观点：看一部规划是否能真正发挥作用有两个衡量指标，一是有没有实实在在的资金扶持计划，二是有没有特殊政策倾斜。《东莞市电子信息产业发展战略规划》专门提到了一系列配套政策(人才、转型、技术创新等)和保障措施。例如，在对大项目的保障措施上，明确提出要加大资源配置倾斜力度。存量资产、土地资源、优势原材料优先满足重大项目建设需要，闲置存量资产可以以参股或划拨的方式注入，土地资源的相关费用予以优惠。加大财政对重大项目前期费用的资金支持和改造贷款贴息的支持力度，资产担保公司优先为重大项目融资提供信用担保。但也有人认为，这个规划提出的配套措施线条还是太粗。比如大项目，究竟多少以上是大项目？因此，规划出台后，企业界尤其是重点企业，对资金、帮扶的诉求各有差异，希望尽快搜集业界意见，出台细化执行方案。对此，刘炯贤说，接下来首要的就是要重点加强宣传。从2010年起，将连续五年，每年投放现代信息服务业专项扶持资金3000万元，2010年将投放内贸企业应用电子商务专项扶持资金1500万元。 他说，市经信局还在抓紧出台《东莞市信息产业重大项目资助扶持实施细则》等配套政策，通过专家评审，筛选一批有发展前景、经济和社会效益好、技术领先和产业带动能力强的信息产业重大项目进行重点资助扶持，培育和扶持一批信息产业龙头企业特别是民营电子信息产业龙头企业，继续跟进中兴通讯等国内外信息产业重点企业的项目引进工作。

【民营经济规模总量突破性增长】截至2004年，全市个体工商户、私营企业246792户，比2003年增长14.21%，其中个体工商户223567户，私营企业23225户；注册资金达447.87亿元，比2003年增长27.03%，其中个体工商户797102万元，私营企业3681564万元； 2004年，新增私营企业6729家，同比增长43.3%，新增注册资金74.4亿元，同比增长3.5%；新增个体工商户41050家，同比增长22.8%，新增注册资金16.4亿元，同比减少10.1%。民营企业朝着做大做强的目标迈出重要步伐，经营大户逐渐增加，民营集团公司进一步发展，全市民营企业集团公司达60家，比2003年新增30家。全年个体私营经济实现社会消费品零售总额225.79亿元，同比增长17.8%，占全市社会消费品零售总额的58%；实现税收总额45.2亿元，同比增长34.7%，占全市总税收的19.8%。民营经济成为东莞市内源型经济的重要力量。 【经营领域进一步拓宽】 随着东莞市加大民营经济扶持力度以及政策环境的日趋完善，向民间资本开放一批环保、交通、能源、文化等项目，民营企业的经营领域也进一步拓宽，涉足高科技产业以及基础设施、文化、教育、医疗、环保等行业。2004年，东莞市民办中小学124所，比2003年增加31所，还有28所正在筹办中；民办幼儿园、托儿所256所，比2003年(注：2003年对外公布的数字中包括停办的24所)增加18所，另有13所正在筹建；民办医院17家，建成经营的11家，正在筹建的6家；全市31家旅行社均是民营企业。不少镇区道路建设、桥梁等基础设施建设和公用事业建设，实行招标投标，全部向社会开放。【民营经济整体实力增强】2004年，东莞市个体私营经济完成工业总产值(当年价)296亿元，同比石碣电子厂增长34.4%，涌现出一批经营大户，包括属于第一产业的农业龙头企业——沙田顺发畜禽实业有限公司，属于第二产业的产值超亿元的步步高电子工业有限公司等28家制造型龙头企业，以及属于综合类、跨行业经营的丰泰集团有限公司、名冠集团等一批实力雄厚的民营企业集团。同时，相当一部分企业实施科技兴企战略，竞争能力显著提升。至2004年底，全市共有市级民营科技企业900家，新增200家，比2003年增长28.6%，其中省级民营科技企业236家，新增70家，比2003年增长42.2%；省级民营高新技术企业90家，新增15家，比2003年增长20%，占全市高新技术企业总数的45%。2004年全市民营科技企业资产总额达115.5亿元，比2003年增长90.9％，实现技工贸收入241亿元，比2003年增长33.9％。其中，年技工贸收入超1千万元的企业有174家，比2003年增长112.2％，年技工贸收入超1亿元的企业有37家，比2003年增长60.9％。2004年，东莞市新增2个中国名牌产品，5个国家免检产品，22个广东省名牌产品，18件省著名商标,其中,民营企业新增1个中国名牌产品，5个国家免检产品(累计达12个)，21个广东省名牌产品，16件省著名商标,占全市新增产品称号总数的91%。毛纺织厂民营企业大力开拓国际市场，扩大出口。2004年，全市取得外贸进出口经营权的民营企业累计407家，比2003年增加93家，增长29.6%；新增民营境外投资企业2家；2004年，民营企业进出口总额845163万美元，比2003年增长60.65%，占全市进出口总额的13.1%，其中出口总额391706万美元，比2003年增长38.9%。2004年10月底，国家商务部公布的“中国民营企业进出口百强企业”中，东莞市民营企业有17家入选，其中，在前十名中占据一半，并囊括了前三名，有3家企业入选“广东省百强民营企业”。【民营企业积极回报社会】2004年，东莞市民营企业积极回报社会，积极参与社会公益事业、福利事业和文化事业建设，如捐资助学、扶贫济困、兴建公共文化体育设施等，为共同富裕和社会文明进步做贡献。春节期间开展百家民营企业拥军慰问活动，加强军民团结，开创双拥工作新局面。民营企业家、广东丰泰集团有限公司董事长何锐平被广东军区评为“爱国拥军民营企业家”，成为整个中南五省区20名优秀拥军民营企业家之一。【首届50强民营企业评选】2004年，东莞市开展首届50强民营企业评选工作，这是对东莞民营经济阶段性发展成果的检验。东莞市委、市政府公布《东莞市50强民营企业认定暂行办法》，成立以市民营办为组长单位的认定工作小组，并决定今后每两年开展一次50强民营企业评选，以激励龙头企业发展，带动民营经济水平提升。东莞市委、市政府在国内18家主流媒体刊发近800篇文章或新闻，在东莞日报、东莞电视台、东莞电台制作一批访谈类、专题宣传类栏目和节目。12月17日晚，东莞市委、市政府举办“庆祝实施民营牌战略三周年暨表彰50强民营企业”大型文艺晚会，表彰全市50强民营企业，增强民营企业的发展信心。【首次民营企业统计调查】2004年，东莞市开展首次全市民营企业统计调查工作，全面掌握民营经济阶段性发展情况，摸清东莞民营企业的发展现状及存在问题，为研究和确定民营经济发展方向及今后的工作思路提供科学的参考依据。调查数据涵盖面广，至2004年底，东莞市民营企业总资产超过1600亿元，民营企业在规模和数量方面取得突破性增长。同时，通过统计调查，增强了基层民营办开展调研、信息等基础性工作的能力。镇区民营办加强与辖区内民营企业的联系和沟通，详细了解企业的行业分布、品牌建设、经营管理方式等，充实民营经济信息和资料库。一些镇开始尝试以村为单位建立关于民营经济的统计数据和信息汇报制度。【基层民营经济工作机制逐步健全】2004年，东莞市加大力度健全基层民营经济工作机制，完善基层民营经济组织架构和运作体系。32个镇区全部成立民营办，充实人员，专职人员的比例大幅度提升。部分镇区的民营办再向基层延伸，形成由镇民营经济发展领导小组、镇民营办、各职能部门、镇民营企业服务中心、各村民营经济工作小组共同构成的基层民营经济工作体系。莞城区民营办加强对民营经济的引导，完成《莞城区商业网点规划建议书》，规划莞城区10年内的商业网点，积极促进“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的形成；万江区建立专门的服务工作制度和体系，在成立重点项目贴身服务领导小组的同时，还相应建立重点民营企业项目集中报批、贴身服务联席会议制度，将任务落实到部门，实行目标责任制；望牛墩镇民营办则根据镇经济发展目标，加快推动产业结构升级，2004年引进40宗民营项目，其中涉及电子行业的项目占80％，带动后发优势的形成。【为民营企业服务工作】2004年，东莞市继续做好民营企业引导和服务工作，推动民营经济发展。虎门-先进制袜生产线一是扫除市场准入障碍，促进民营企业参与新领域的投资。2004年，东莞市大力引导民营企业在环保、文化等新开放领域投资，促进民营企业参与环保基础设施的建设。5月底，16家污水处理厂完成签约，有10家民营企业参加的联营体获得12个项目。11月，第二批20家污水处理厂的BOT招标工作，吸引更多的民营企业参与建设。鼓励民营企业参与文化项目建设，生产加工VCD2004年，共签约73项公益文化项目，民营企业签约资金总计达4360.04万元。二是积极推动民营企业走出去。针对东莞民营企业长期依赖本土市场、对于向外投资扩张心存顾虑的问题，东莞市采取各种措施积极推动民营企业走出去。2004年，东莞市组织民营企业家经贸代表团分别赴广西、湖南、东北等省区开展经贸活动，与广西、湖南两省共签订经贸合作项目19个，项目投资总额达30.12亿元，合作项目涉及多个领域。三是解决融资难题，推动民营企业规范化运作。2004年，东莞市专门成立民营融资辅导中心，全力开展相关配套服务工作，加强融资辅导，帮助一批民营企业健全财务制度，规范管理，并为民营企业设计融资方案，多次召开融资项目推介会，提高民营企业的融资水平。四是发挥好市民营企业投诉中心的作用，维护民营企业的合法权益。2004年，市民营企业投诉中心共接到投诉15宗，受理6宗，办结5宗，办结率为83%，为民营企业解决土地转让、人才入户等方面的问题纠纷；为37家大型民营企业办理“办事优先卡”，截至2004年底，共办理162家，提高了办事效率。五是加快民营企业集团的组建步伐，推动民营企业做大做强做优。2004年，市民营办协助民营企业全程进行企业集团的申报，经过筛选，确定重点企业进行辅导，协助企业完成集团组建工作。各镇区也积极做好民营企业集团组建工作。2004年东莞市民营企业集团公司总数达到60家，实现一年内使民营企业集团达到50家的目标。民营企业集团主要集中在莞城、东城、南城、长安、虎门、厚街等经济发达镇区，分布在化工、机械制造、电子、房地产、餐饮等行业，规模大，平均资产高，对外投资量巨大，对经济的拉动作用非常明显，龙头带动效应突出，特别是一批国有企业的成功转制，增强了民营企业的出口创汇能力。【民营企业家培训加强】2004年，东莞市加大对民营企业家的培训力度，突破以往单纯的理论知识培训，对培训的内容和形式进行创新，4月，组织60名民营企业家到浙江大学学习，采取理论学习与实践相结合的方式，安排学员与浙大EMBA学员进行联谊，共同探讨民营企业发展瓶颈的突破，并组织企业家参观杭州、宁波等地的浙江省著名民营企业，与方太集团董事长茅理翔和浙江省政协副主席、传化集团董事长徐冠巨进行面对面交流。同时，还邀请专家学者为民营企业家作专题辅导讲座，提高民营企业核心决策者对战略规划与掌控全局的分析和判断能力。【优惠政策】一制定颁布了促进民营经济发展的48条，即《关于促进民营经济发展的若干意见》。从经营领域、经营条件、人才引进、进出口、园区经营、财税政策、融资渠道、行政服务、社会服务、民营企业家地位等10方面扶持民营企业，促进民营经济向规模化、科技化、外向型方向发展壮大。二制定了10个方面与《意见》相应的实施细则。从经营领域、经营条件、人才引进等入手，完善民营企业发展的政策措施。这10方面的实施细则分别是：《东莞市民营企业登记管理暂行办法》、《东莞市民营企业申办进出口经营权暂行办法》、《东莞市民营企业参与国有集体企业改革试行办法》、《东莞市私营企业和个体工商户投诉处理办法》、《东莞市民营企业人员申办出国护照或往返港澳通行证暂行办法》、《东莞市民营企业引进人才试行办法》、《关于来莞投资、购房等人员申办常住户口暂行办法》、《东莞市民营企业或个人办学的试行办法》、《东莞市民营企业或个人开办药店的试行办法》、《东莞市民营经济发展领导小组联席会议规则》。三是制订扶持民营科技企业发展的优惠政策措施。除贯彻落实国家和省关于加快民营科技企业的政策规定外，我们还制定了《东莞市民营科技企业管理暂行规定》，主要鼓励和支持措施有：1、民营科技企业享受国家、省、市关于高新技术企业、先进技术型企业、新产品、中间试验、技术市场、技术出口等税收及其他优惠待遇。民营科技企业的科研、工业生产用地，当地政府给予办理优惠用地。2、民营科技企业进行的技术成果转让、技术咨询、技术培训、技术服务、技 术承包所得，年净收入在30万以下的，经技术合同管理机关登记，并经税务机关审核，暂免征所得税。3、 资信好、效益高、有偿还能力的民营科技企业所需的生产设备资金和流动资金，可向银行、信用社及其他金融机构申请贷款。4、在本市创办的民营科技企业，经济效益好的，对东莞贡献大或拥有重大科技成果的市外科技人员，可按规定优先办理入户。按国家规定已获中级以上专业技术职称的市外科技人员及随迁直系亲属，可免收城镇基础设施增容费。5、民营科技企业可以申请和接受委托承担国家和省、市有关部门的科研项目。其取得的科研成果，可以申报鉴定和有关科技奖励。6、年出口额达到有关部门规定规模的民营科技企业，经批准可享有进出口经营权及出口产品退税等权利。四是实行"东莞市民营企业办事优先卡"制度。协调中央、省属驻莞单位和市有关部门给予各项优惠，鼓励民营企业增资扩产、扩大出口、发展高新技术和打造著名品牌。凡领取"东莞市民营企业办事优先卡"的企业，可享有《东莞市扶持大型企业优惠措施》规定的各项优惠。如享受"绿色通道"，简化企业年检手续，优先办理各项业务手续等。五是给予民营企业用地、厂房购置等政策优惠，吸引民营企业进入工业园区进行经营。对进驻园区经营的民营企业，实施配套优惠政策：用地方面。优先安排，并对实业型，或上规模，或高新技术类的项目，区分不同情况，市在土地出让金收取上给予不同程度的优惠。各镇（区）、村根据实际情况，另给予适当优惠； 厂房购置方面。购买厂房的，由市财政给予缴纳契税额50%的奖励；产业引导方面。凡投资工业项目的，从盈利年度起，由市财政给予2年企业所缴纳所得税地方收入部份100%的奖励；2年后，给予3年企业所缴纳所得税地方收入部份50%的奖励。【民营牌】民营经济是我市“一网两区三张牌”发展战略中的战略重点之一。2002年，广东省召开了民营经济工作会议，出台了一系列优惠政策和扶持措施。我市在未来发展中，将认真贯彻落实会议精神，努力营造更加宽松的创业环境，采用更加有效的激励机制，提供更加优质的政府服务，促进我市民营经济朝着规模化、品牌化、国际化、高新技术化和产业集聚化的方向蓬勃发展。一是放开促发展。我们已经制订了《关于促进民营经济发展的若干意见》，出台了《东莞市民营企业登记管理暂行办法》、《关于私营企业、个体工商户办理出国护照或往返港澳通行证的暂行办法》等实施细则。今后，我们将加大宣传力度，规范市场运作，努力把扶持政策落到实处，为民营企业的发展营造出良好的发展环境。尤其要认真实施放开战略，凡对外资放开的领域，都对民资放开。鼓励社会资本投资建设和经营道路、供水、供电、供气、环保等基础设施项目，鼓励民资参与国有企业结构调整和资产重组，鼓励民资兴办教育、文化、卫生、体育及其他社会公共事业。通过开放投资领域，放宽经营条件，增加市场准入机会，拓宽我市民营经济的发展空间。二是服务促发展。我们将积极转变政府职能，继续强化对民营企业的服务与引导。我市已经成立了民营办，专门负责有关民营经济的各项工作。今后将强化投诉机制，对办事部门或工作人员在服务态度、工作效率、办事质量、勤政廉洁等方面的问题，民营企业主可以向市机关效能投诉中心投诉，一经查实，严肃查处。我们将积极倡导民营企业组建行业协会、商会等，以此为依托对民营企业进行指导和服务。2002年，我们在国内首开先河，举办了民营经济博览会，效果非常好，今年我们将继续举办第二届民营经济博览会，实行政府搭台、企业唱戏，帮助民营企业开拓市场、寻找商机。我们将积极改善民营企业融资环境。目前我市有关部门正在认真研究，准备出台适当的优惠政策，便于民营企业加快办理土地、房产等产权证，用于办理抵押贷款。2002年，我市民营企业成立了康华信用担保有限公司，目前已为8家民营企业提供担保，贷款额度达3880万元，这是一个很好的办法。我们将鼓励类似的信用担保公司开展业务，并与金融部门积极沟通，促使他们采用更多灵活变通的措施，为民营经济发展提供资金渠道。我们还将大量引进人才，为民营企业发展提供良好的人力资源储备。三是联合促发展。我们将帮助民营企业走集约经营之路，促进民营企业规模化发展。目前，我们已经组建了12家大型民营集团公司。今后，对于一些规模大、效益好、主导产品突出、技术创新能力强、具有核心竞争力的民营企业，我们将鼓励他们通过资本联合等多种形式，加速集约经营，形成一批竞争力强、知名度高的大型企业，有条件的要争取成为上市公司。要提高民营企业家素质，引导企业走现代化管理道路。我们还要对一些大型的民营企业实行贴身服务，在职责范围内全 力协助等等，促进民营企业做大做强。比如我们实施民营企业办事优先卡制度，目前已有33家民营企业获得办事优先卡。今后我们将出台更多类似的政策措施。同时要引导中小企业和大企业间搞好分工协作，建立更紧密的产业集群结构，强化我市产业链条完善的优势。四是品牌促发展。发展特色产业，实施品牌战略。我们将以特色产业为重点，加快发展民营经济。认真贯彻落实扶持厚街家具城民营经济发展的48条措施及其实施细则，强化现有的本地特色产业群的集聚优势，更好地包装、推广虎门服装、虎门富民服装商场厚街家具、大朗毛织等区域品牌。实施"一镇一品、主业兴镇"的策略，努力挖掘新的特色产业。我们将积极鼓励拥有自主品牌和自主知识产权的民营企业发展，采取切实措施，促进品牌战略的实施。目前，我们正在考虑从申请市技改贷款贴息、政府采购、市内媒介登广告、绿色通道待遇等方面给予优惠，并对荣获名牌名标的企业给予一定的奖励；主动积极做好有关政策、规章的宣传和跨部门、跨行业、跨地区的协调，做好打击假冒伪劣产品、保护知识产权工作；从产业政策上强化品牌的核心地位，通过核心技术、严格的品质保障和优质的市场服务等"软"资源向品牌凝聚，进一步提升自有品牌价值。通过名牌战略，促进我市民营企业快速发展。五是科技促发展。一直以来，我们鼓励民营企业发展高新技术产业，成效明显。今后，我们将加大政府宏观调控力度，引导民营企业退出低效益、高污染的行业，逐步转向信息技术产业和生物技术产业为代表的高新技术产业。鼓励有条件的企业设立研发中心，加强产学研合作，形成拥有自主知识产权的名牌产品。积极引导和帮助民营科技企业申报省级民科企业和高新技术企业。鼓励民营企业用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动民营经济提高科技水平。东莞发展园区经济情况东莞市的园区经济是随着改革开放和外向型经济的发展产生的。建设高标准的工业园区，是东莞市委、市政府为贯彻落实广东省第八次党代会关于抓住机遇、加快发展而提出的新举措。各工业园区均实施统一的政策和管理办法，规范设立管理机构，实行封闭式运行管理，减少各种收费，为入园企业提供良好的生产和生活配套设施，为园区企业提供高水平的信息服务，大大增强了园区招商引资的竞争力。在发展园区经济的过程中，我市重点建设以松山湖、东部工业园、虎门港开发区为代表的高科技园区，有力地带动了全市的招商引资。松山湖地处穗、港、深经济走廊的中段，占地72平方公里，我们将松山湖科技产业园定位为规模优势明显、产业特色突出、创新创业活跃、科技人才荟萃的综合性生态型高科技新城，是未来东莞的经济科技中心和产业支援服务业中心。建成后，每年将为东莞带来上百亿美元的出口，产值相当于再造一个东莞。在建设中，我们坚持高起点规划、高标准建设，遵循"统一领导、统一规划、统筹安排、整体布局"的原则，推进开发、建设、招商协调有序进行。目前，松山湖已经完成了约70公里的路基工程及大部分沥青路面的铺设，开工建设了东莞理工学院新校区、生产力大厦等8项配套设施和北部科技工业园，引进20多个高新科技项目签约落户，中山大学生命科学学院、广东医学院等高校相继入园建设新校区，华南地区唯一的国家生命科学技术与人才培养基地也落户园区，松山湖被评为"中国最具发展潜力高新技术开发区"。虎门港开发区是西部沿海经济产业带的龙头，成立至今，已有近100批次的国内外投资代表前来开发区考察、洽谈项目和寻找商机。其中包括国内外实力雄厚、知名度较高的大型企业，如马士基物流、和记黄埔、台湾台塑等。东部工业园位于东莞常平、桥头、企石、横沥4镇交界处，规划面积35.5平方公里，将建设成为一个以现代制造业为主体的可持续发展的"东莞市示范型现代化生态工业园区"，是我市东部的制造业中心，目前各项规划建设进展顺利。今后我市园区发展的总体思路是"四集四新"，即实行用地集中、开发集约、产业集聚、能量集合，以园区承接新增量、培育新产业、营造城市新布局、增创发展新优势。也就是通过园区集聚一批资本、信息、技术、人才等高质量的生产要素，形成具有优势的支柱产业及产业群，优化城市功能布局和空间结构，推动制度创新和技术创新，促进经济结构战略性调整，实现东莞经济总量和城市竞争力的跨越式发展。 我市将抓住当前招商引资形势较好的有利时机，继续做好松山湖、虎门港开发区和东部工业园的宣传推介，吸引更多的资金技术密集型大企业前来落户，带动全市招商引资。松山湖科技产业园区，是东莞对外经济技术合作的新载体、产业结构升级的龙头、产业支援服务业的中心，我们将按照东莞未来经济科技中心、综合性生态科技新城的目标高标准建设。今年上半年将全面完成征地拆迁和园区主干道路建设，年内争取完成行政办公区、商务区、国际学校等配套设施建设。抓紧建设松山湖大学科技城，建成东莞理工学院新校区和广东医学院东莞校区首期工程，9月对外招生，争取建成中山大学松山湖生物技术学院，积极吸引国内外其他有实力的著名高校进驻；年内完成松山湖生产力基地的初期建设，加快已签约各项目的实施，引进一批大型企业和中小科技项目入驻基地，推进产学研结合，为企业提供人才培训和技术支援，使大学科技城成为科技成果的孵化基地和产业化基地，推动园区发展。虎门港开发区今年将启动港口大道、立沙岛油气码头等建设项目，同时抓紧引进规模大、实力强的油气化工项目进入立沙岛油气化工仓储加工集散中心，加快与集装箱码头重点引进投资对象的洽淡和跟踪工作，加强对适宜在港口发展的重化、装备工业项目的引进。东部工业园将按照"五统一分"的原则，即统一规划、统一基础设施建设、统一招商标准、统一优惠政策、统一管理、分镇实施，抓紧做好规划和前期准备工作，今年我市将集中力量，先在几个镇的交界处启动一个面积2-3平方公里的核心区，迅速招商引资，落实项目，开工投产。在对外经济技术合作的形式上，将从提供土地、收取租金和来料加工、贴牌加工、外资独资等层面向合资合作、自有品牌、配套产业层面转变。从战略上考虑，我市将把外资牌和民营牌结合起来，园区建设将充分吸纳民营企业参与。凡是给予外商的优惠条件，同样给予民营企业。我们将以园区为载体，通过引进国内大企业、发展民营经济等途径，发展拥有自主知识产权和知名品牌的骨干企业，培育与外商合资合作的新主体。
改革开放二十年来，在邓小平理论的指导下，东莞坚持以经济建设为中心，充分发挥地理人文优势，大力发展外向型经济，以科技推动经济发展。国民经济持续、快速、健康发展，社会不断进步，人民物质和精神文化生活水平不断提高。 二十年来，东莞经济以平均每年20%以上的增长率蓬勃发展，成为中国经济发展最快的地区之一。1998年全市国内生产总值达355.5亿元人民币，人均24000多元，比1980年翻了7番多。工农业生产总值768.25亿元,出口总额130.61亿美元（海关口径），全社会消费品零售总额130.27亿元。 东莞的基础设施建设取得显著成就。全市已建成了包括公路、铁路、内河、海上等多种运输方式的交通网络和现代通信、电力网络，公路密度达100.06公里／百平方公里，电话普及率达78部／百人，供电量人均8804千瓦时。
城市大.经济发展快,电子加工,制造企业密集,外来人口多.流动人口大,治安比别的地方差,冬天比别的地方暖和.
广东第四城!